湖南省政府投资项目代建制管理办法

1、第一条　为规范政府投资项目代建行为，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高项目建设管理水平、投资效益和工程质量，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内政府投资项目实行代建制管理的，适用本办法。

2、第一条 为建立科学的政府投资管理机制，规范政府投资行为，提高政府投资效益，保证项目质量，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称政府投资，是指使用下列资金（或资产）进行的固定资产投资。（一）本级财政预算资金。（二）上级部门专项补助资金。（三）国债资金。

3、法律分析：第一条为进一步加强对政府投资项目建设的管理，提高项目管理效率和投资效益，根据国家的有关法律法规和海南省人民政府《关于规范政府投资项目管理的规定》，制定本办法。

4、法律主观：工程代建的相关法律规定是：工程代建制是对政府投资的非经营性项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的行为，代建单位在工程项目建设过程中按照委托合同的约定代行建设单位职责。

5、依据《湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法》（以下简称《办法》）第十七条的规定：“项目投资、质量、工期控制未达到合同约定的，代建单位承担法律、法规的规定和合同约定的相关责任。”从这个条文看，对代建单位的“违约行为”适用何种归责原则似乎不是很明确。

建筑工程施工合同履约保证保险要什么材料

办理工程险需要提交的资料包括： 建设工程施工工程合同； 企业营业执照； 组织机构代码证书； 房屋建筑工程施工资质证明； 税务登记证； 安全生产许可证； 被保险人的身份证号码和姓名； 质量管理、环境管理、职业健康管理认证书； 保险公司要求的其他材料。

四川省住建厅联合四川银保监局于2019年11月发布的《关于深入推进建设工程保证保险工作的通知》明确要深入推进工程合同款支付保证保险工作，致力于运用建设工程保证保险机制防范和化解工程烂尾风险。

四）有建筑材料、设备、购配件的质量合格证件资料和试验检验报告；（五）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格或优良等；（六）有工程施工单位签署的工程质量保修书；（七）已办理工程竣工交付使用的有关手续。

合同是安排项目施工的指导性文件项目班子要根据工程规模，难易程度组建，工程的施工组织设计、计划、报表、竣工结算等要按合同的约定编制、报送，工程的质量、进度等都需按合同的要求组织施工，工程的材料、设备等应按合同约定的规格、数量、价格进行购买。

可否允许施工企业与个人联合承揽工程

《建筑法》第二十六条第二款后段规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。

可以。《中华人民共和国建筑法》对其有相应的规定：第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

法律分析：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。承发包方式的种类 （1）按确立承发包关系的方式不同，可分为协议方式和投标方式。